Комиссия по проведению специальной оценки условий труда (СОУТ) — это коллегиальный орган, создаваемый работодателем в целях организации и осуществления комплекса мероприятий по идентификации потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах, а также оценки уровня их воздействия на работников.
Руководство комиссией по СОУТ
Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», комиссию по проведению специальной оценки условий труда возглавляет работодатель или его уполномоченный представитель. Это правило является обязательным и не может быть изменено по усмотрению организации. Председатель комиссии несёт персональную ответственность за организацию, проведение и документальное оформление результатов СОУТ.
Состав комиссии
Комиссия формируется приказом работодателя до начала проведения специальной оценки условий труда. В её состав в обязательном порядке включаются следующие лица:
- Работодатель или его уполномоченный представитель (председатель комиссии);
- Специалист по охране труда организации либо привлечённый по гражданско-правовому договору специалист;
- Представители выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии);
- Представители работодателя (руководители структурных подразделений, технические специалисты).
Число членов комиссии должно быть нечётным, что обеспечивает возможность принятия решений путём голосования. Минимальный состав — три человека, включая председателя.
Полномочия и обязанности председателя комиссии
Председатель комиссии по СОУТ наделён широким кругом полномочий и несёт ответственность за следующие аспекты деятельности:
| Направление деятельности | Описание |
|---|---|
| Организационное руководство | Утверждение графика проведения СОУТ, координация работы членов комиссии и взаимодействие с экспертной организацией |
| Документальное оформление | Подписание перечня рабочих мест, подлежащих оценке, утверждение итогового отчёта о результатах СОУТ |
| Контроль сроков | Обеспечение проведения оценки в установленные законодательством сроки (не реже одного раза в пять лет) |
| Разрешение спорных ситуаций | Принятие окончательных решений при разногласиях между членами комиссии |
Особенности для отдельных категорий работодателей
Законодательство устанавливает ряд особых правил для субъектов малого предпринимательства. Если работодатель является индивидуальным предпринимателем, он лично возглавляет комиссию по СОУТ. При этом он может одновременно выполнять функции специалиста по охране труда, если получил соответствующую подготовку или прошёл обучение в аккредитованных организациях.
Для микропредприятий и малого бизнеса допускается включение в комиссию самого работодателя, его представителя и одного-двух сотрудников при условии соблюдения нечётного числа членов. В крупных организациях в роли уполномоченного представителя работодателя нередко выступает заместитель директора по производству, технический директор или руководитель службы охраны труда, наделённый соответствующими полномочиями на основании доверенности.
Требования к уполномоченному представителю
В случае если работодатель делегирует полномочия председателя своему представителю, необходимо соблюдение ряда условий:
- Наличие письменной доверенности или соответствующего приказа, подтверждающего полномочия;
- Официальное трудоустройство представителя в данной организации;
- Наличие достаточной компетентности в вопросах охраны труда и производственных процессов;
- Прохождение обучения по охране труда в установленном порядке в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ № 2464.
Правовая база
Деятельность комиссии по СОУТ и требования к её руководству регламентируются следующими нормативными актами:
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
- Трудовой кодекс Российской Федерации (статьи 209, 212, 219);
- Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н — методика проведения СОУТ;
- Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 — порядок обучения по охране труда.
